Review Jurnal Foreign Direct Investment

How does FDI inflow affect productivity of domestic firms? The role of horizontal and vertical spillovers, absorptive capacity and competition

Kolasa Marcin

FDI dipercaya membawa dampak positif bagi perusahan domestik sehingga digunakan sebagai pertimbangan untuk mengurangi hambatan dalam pelaksanaan FDI, bahkan suatu negara sampai menawarkan kepada para investor keadaan yang menguntungkan pihak asing daripada untuk perusahaan domestik sendiri. FDI sendiri saat ini tidak hanya pada sektor barang, bahkan di banyak negara, jasa menjadi bagian FDI yang lebih besar daripada sektor manufaktur. Lalu bagaimana mekanisme dari spillover atas adanya FDI ini dapat terjadi? Berdasarkan literatur teoritis dikatakan bahwa ada beberapa mekanisme,

·         yaitu pertama, dengan adanya FDI, pihak domestik bisa mengupgrade teknologi dengan cara meniru proses dan produk dari perusahaan asing, juga sistem manajerial dan keorganisasian.

·         Kedua, karena adanya kompetisi dengan perusahaan asing yang masuk menyebabkan perusahaan domestik menjadi lebih efisien dalam berproduksi sehingga memperoleh keuntungan lebih.

·         Ketiga, spillover berupa ilmu yang bisa diperoleh dari pekerja yang keluar dari perusahaan asing, misalnya pekerja tersebut membuka perusahaan sendiri. Tapi dalam beberapa kasus, pihak asing rela membayar upah pekerja relatif tinggi untuk mencegah bocornya ke pihak domestik.

Bisa disimpulkan bahwa eksistensi dari spillover horizontal ini sangat terbatas. Meskipun tidak terjadi transfer ilmu secara langsung, tapi spillover vertikal masih mungkin terjadi, mekanismenya yaitu,

·         pertama, perusahaan multinational biasanya menetapkan syarat mengenai kualitas produk & pengiriman tepat waktu yang menuntut perusahaan domestik mengikuti syarat tersebut.

·         Kedua, adanya perusahaan asing meningkatkan permintaan produk antara yang menyebabkan perusahaan domestik akan mencapai skala ekomomisnya atau bisa dengan membuka perusahaan baru.

·         Ketiga, adanya barang antara dengan teknologi canggih yang diproduksi asing dapat meningkatkan produktifitas dari perusahaan domestik.

Spillover yang terjadi tidak selalu positif, bagaimanapun juga pada jangka pendek produktifitas dari perusahaan lokal di industri yang sama dengan perusahaan asing yang masuk dapat menurun atau disebut market sealing effect. Selanjutnya perusahaan asing merekrut pekerja dengan kemampuan tinggi sehingga mengurangi stok human capital di domestik. Meskipun paper ini menegaskan adanya eksternalitas produktifitas yang positif dengan adanya FDI, tapi implikasinya tidak terjadi secara langsung. Dengan banyaknya negara yang bersaing untuk FDI, timbullah resiko overbidding yaitu pemberian subsidi yang melebihi tingkat benefit dari spillover dan yang harus diingat adalah setiap subsidi lah yang menyebabkan distorsi pasar. Jadi yang harus dilakukan adalah perlunya menggunakan kebijakan secara umum yang tidak hanya bertujuan menarik investor asing tapi juga bermanfaat bagi perusahaan domestik, seperti kebijakan untuk meningkatkan infrastruktur modern, meningkatkan kualitas kelembagaan dan fundamental lain untuk pertumbuhan ekonomi.